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pg电子:关于实施党支部规范化建设提升组织力工作实施方案

时间:2018-04-02   来源:黔中建党发〔2018〕19号    点击:

  中共贵州中建伟业公司委员会

  印发《关于实施党支部规范化建设提升组织力工作实施方案》的通知
 

各党支部:

  经公司党委主要领导同意,现将《关于实施党支部规范化建设提升组织力工作方案》印发给你们,请认真贯彻执行。
 

  中共贵州中建伟业建设工程有限责任公司委员会

  2018年3月30日
 

  关于实施党支部规范化建设提升组织力工作实施方案
 

  根据《中共黔东南州委办公室印发<关于在全州实施党支部规范化建设提升组织力的意见>的通知》(黔东南党办发〔2018〕4号)文件精神,结合全州组织部长会议对开展“党支部建设年”活动作出的安排部署,按照州国资委党委工作要求,结合企业实际,制定如下工作实施方案。

  一、指导思想和总体要求

  (一)指导思想。坚持以马列主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,深入学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神,牢固树立党的一切工作到支部的鲜明导向,以强化党建责任、推动党支部建设和组织生活制度化、规范化、科学化为抓手,以组织健全、制度完善、运行规范、活动经常、作用突出为工作目标,把握稳中求进原则,创新党组织设置和活动方式,教育引导广大党员苦干实干加油干,为决胜脱贫攻坚、同步全面小康、奋力开创百姓富生态美的大美黔东南新未来、做强做优做大国有企业、打造“百亿元企业”和全国一流建筑企业集团提供坚强的组织保障。

  (二)总体要求。坚持党的基本理论、基本路线、基本方略,以党章规定的基层党组织八项基本任务为主线,充分发挥党支部教育党员、管理党员、监督党员和组织群众、宣传群众、凝聚群众、服务群众的职责作用,把基层党支部建设成为宣传党的主张、贯彻党的决定、领导基层治理、团结动员群众、推动改革发展的坚强战斗堡垒,不断扩大党内基层民主,推进党务公开,实现组织设置更加科学优化、领导班子更加坚强有力、党员队伍更加充满活力、场所功能更加务实管用、工作载体更加形式多样、制度机制更加健全完善、基础保障更加充分有力、工作业绩更加突出有效的目标。

  二、方法步骤

  实施党支部规范化建设提升组织力,要集中时间、集中力量、分步实施、全面推进。2018年,通过动员部署、摸底排查、对标争创、考核验收等步骤进行。以后根据相关要求进行完善、巩固提升,全面提升基层党组织的组织力。

  (一)动员部署阶段(3—4月上旬)。公司党委已在3月20日召开的公司2018年度党建及党风廉政建设工作大会上传达学习文件精神,进行动员部署。各党支部要结合自身实际,深入开展调研,按照要求制定“党支部建设年”的具体方案,进一步细化建设的具体标准、年内完成任务和推进措施,要于4月10日前通过召开会议等各种有效形式进行动员部署。

  (二)摸底自查阶段(4月)。各党支部要对照相应标准,广泛开展一次全面自查,切实摸清底数。坚持问题导向,找准存在的差距和原因,建立问题清单,对标对表提出加强和改进工作的目标、措施、责任人、完成时限等,建立“党支部建设年”工作台账。

  (三)对标争创阶段(5—11月)。根据调查摸底情况,对照主要任务和有关要求,按照巩固先进、推动一般、整顿后进的要求,逐个支部逐个项目推动落实,使每一个党支部在原有基础上都有新的提高,基本达到建设标准。要注重整合各方面力量和资源,采取有效措施,加强综合协调,帮助解决困难和问题,为“党支部建设年”的开展创造有利条件。

  (四)考核验收阶段(12月)。建立“党支部建设年”考核评价制度,公司党委组成考核组对各党支部达标申报对象进行考核验收。考核验收将按照党支部自评、各专班审核、公司党委初评、州国资委党委考评的步骤开展。

  三、主要任务

  按照坚持标准、注重经常、讲求实效的基本原则,重点落实党内组织生活、组织体系设置、班子队伍建设、工作运行机制、工作职能职责、活动场所建设、基本工作保障、档案分类管理 “八个规范化”建设任务。

  (一)党内组织生活规范化。把学习贯彻党的十九大精神和习近平总书记在贵州省代表团重要讲话精神作为当前和今后一个时期的首要政治任务,认真落实党章和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等规定,严肃认真开展党内组织生活。

  1.“两学一做”。组织党员认真学习党章党规,学习习近平总书记系列重要讲话,做合格党员,推进“两学一做”学习教育常态化制度化。

  2.“三会一课”。支部党员大会一般每季度召开1次,支部委员会一般每月召开1次,党小组会一般每月召开1至2次,每季度上1次党课。各党支部要制定年度“三会一课”计划报公司党委备案,建立“三会一课”登记制度。

  3. 党员领导干部讲党课。要按照上级相关要求及《贵州中建伟业公司党委班子成员2018年度党课安排计划》,公司党委书记、副书记每年要分别深入基层党组织、分管部门、重点项目为党员干部及相关人员讲党课不少于2次,其他党委班子成员每年至少为联系支部、分管部门单位党员、入党积极分子及相关人员讲1次党课。

  4. 民主评议党员。支部年内开展1次民主评议党员工作,开展党性分析,按照个人自评、党员互评、民主测评、组织评定的程序,对支部党员进行民主评议,确定评议等次,并稳妥慎重处置不合格党员。民主测评、组织评定要根据党员日常表现等方面情况,客观公正作出评价、确定等次,评为“优秀”的比例一般不超过三分之一。

  5. 组织生活会。会前,落实好集中学习、征求意见、谈心谈话等工作;会上,开展好批评和自我批评;会后,抓好整改落实。支部年内召开1次组织生活会;遇到重要情况,应及时召开。

  6. 双重组织生活。严格和规范双重组织生活制度,每个党员,不论职务高低,都必须编入党的一个支部、小组或其他特定组织,参加党的组织生活,接受党内外群众的监督。不允许有任何不参加党的组织生活、不接受党内外群众监督的特殊党员。党员领导干部除了自觉以普通党员身份参加本支部的组织生活会外,还必须参加党委的民主生活会和党支部的组织生活会。

  7. 主题党日。全面推进支部主题党日,党支部每月固定1天,每次确定不同主题,组织党员开展主题党日活动,活动记录要规范。

  8. 推行公开承诺制。每名党员要结合自身实际,年初承诺办理1件以上实事,年底由党支部督促践诺情况。

  (二)组织体系设置规范化。以扩大党支部覆盖和党的工作覆盖为着力点,突出务实、管用、有效,优化组织设置。

  1. 加强管理。按照党章及相关党内条例规定,正式党员3人以上的,成立党的支部。正式党员不足3名的,按照便于党组织开展活动、有利于党员作用发挥的原则,通过联合组建、挂靠组建等方式建立党支部;党员人数较多的党支部,要合理划分若干党小组。所有党支部必须纳入公司党委集中统一管理,党支部的成立或撤销也由公司党委决定并报上级党组织备案。注重在职党员、离退休职工党员、生产工作一线党员分类管理,分领域推进。

  2. 规范设置。按照属地管理原则,党员的组织关系应转入长期工作、生活、学习或居住所在地(单位)党支部,切实解决“两边都占”的问题。重视在车间班组、工程项目、服务窗口建立党支部,做到应建尽建;因执行阶段性任务而组建的临时机构,当流动时间超过半年且在两年以内的,可以以指挥部、项目部或相应地域为单位建立临时党支部。

  (三)班子队伍建设规范化。创新培养选拔机制,选优配强党支部领导班子,提高他们政治觉悟和履职能力。

  1. 选优配强党支部书记。要配备政治过硬、责任心强、能力素质好、群众认可度高、热爱党建工作的优秀共产党员担任党支部书记。对不称职的党支部书记及时进行调整。

  2. 建立健全支部委员会。党员7人以上的党支部设立支部委员会,支部委员会由党员大会选举产生,党支部书记、副书记由新的党支部委员会选举产生,支部书记、副书记及委员选举产生后应报公司党委批准。党员不足7人的党支部,不设支部委员会,由党员大会选举支部书记1人,必要时增选副书记1人。党的支部委员会和不设支部委员会的支部书记、副书记每届任期3年至5年,出现空缺时应及时补选。

  (四)工作运行机制规范化。通过黔东南州“铸魂行动”管理平台加强调度,健全完善工作机制,确保各项工作有计划、有记载、有检查、有考核。

  1. 规范日常管理。坚持民主集中制原则,支部重大问题由支委会或党员大会集体讨论决定。党支部书记年内向公司党委述职1次,向本支部全体党员报告1次工作。严格执行《中国共产党发展党员工作细则》和《贵州省发展党员工作规程(试行)》,严把党员入口关。党员应自觉、按时、足额交纳党费,党支部年内向党员公布1次党费收缴情况。年内对党员组织关系、流动党员情况进行1次集中排查,做到底数清、情况明。

  2. 强化党员教育。党支部要每月组织党员开展1次集中学习、每季度开展1次学习讨论。要按照分级分类原则,抓好全体党员的集中培训。党员年内参加集中培训时间一般不少于32学时,党支部书记和班子成员年内参加集中学习培训时间不少于56学时。注重运用共产党员网、共产党员微信、黔东南组织工作网、黔东南组工微信等开展党员教育。

  3. 建立党内“帮学”机制。加强离退休党支部的建设和管理,针对老党员和当地工作实际,建立走访制度、送学送文上门制度,真正使老干部们感受到党的温暖。

  4. 完善运行机制。党支部要建立完善议事决策机制、权责约束机制、联系群众机制、统筹协调机制、民主管理机制、激励评价机制、责任落实机制等运行机制,全面推进党务公开,对各项公开的内容、程序、方式和时限作出明确规定,重要事项在一定范围内召开听证会,听取意见。

  5. 落实党内激励帮扶机制。在思想、工作和生活上关心爱护党员,建立动态困难党员台账,经常开展关怀帮扶活动,帮助党员解决实际困难和问题。

  6. 督促党员自学。以“互联网+党建”为基本模式,通过企业微信公众号、企业门户网站、微信群、QQ群等载体,实时推送党的十九大精神等学习资料,教育引导党员利用碎片化时间自学,并做好学习笔记。

  (五)工作职能职责规范化。以党支部为引领,以党员群众满意为着力点,强化职能职责,增强履职本领,充分发挥党支部战斗堡垒作用和党员先锋模范作用。充分发挥政治核心作用,把党支部活动与企业文化建设有机结合,组织和开展职工群众为企业发展建言献策活动,把党建成效转化为企业发展的动力和竞争实力。创新思想政治工作内容、方法和载体,推动党的理论创新成果进企业、进项目、进班组。建立落实企业党支部领导班子成员联系党员和职工制度,探索完善维权和帮困救助工作机制。开展党支部和党员公开承诺践诺、党员示范岗、责任区等活动,努力打造党建特色品牌。

  (六)活动场所建设规范化。推进活动场所规范化建设,丰富活动场所服务功能,标牌设置统一规范、管理制度健全完善,较好满足党员活动和服务群众需要。

  1. 各党支部要为支部党员开展活动提供场所,统一标识,制定制度,达到“有场所、有设施、有标志、有党旗、有书报、有制度,通电、通网、通电视”的“六有三通”标准。暂不具备条件的党支部采取多个党支部联建、共建的方式,设立党员活动室,也要达到“六有三通”标准。

  2. 党员活动室要在醒目位置设置公开栏,划分党务公开、厂务公开、财务公开、其他事项等版块,其中财务公开版块要分集体资产管理、债权债务、收益分配、收入支出等栏目。

  3. 党员活动室应指派专人负责管理,各类台账及记录标识统一,分类摆放。

  4. 有条件的党支部,可配备投影仪、大屏电视机等设备,可探索建立“廉政食堂”。

  (七)基本工作保障规范化。推动人往基层走、钱往基层投、政策往基层倾斜,持续解决有钱办事、有人管事、有场所议事的问题。公司党委按照上年度职工工资总额的1%比例安排党建工作经费,以后逐年有所增长。各党支部所在单位也要做好党建工作经费保障。

  (八)档案分类管理规范化。党支部党员名册、入党积极分子名册、发展对象名册、党费收缴簿(简称“三册一簿”)等基本资料齐备,《贵州中建伟业公司基层党支部“三会一课”记录本》、会议材料、工作计划、工作总结、党课讲稿等资料记录详实,管理使用规范。

  1. 规范党员信息台账。认真、规范地记录支部党员个人基本情况及参加教育培训、奖惩、受助、廉洁自律等方面的情况;记录入党积极分子、重点培养对象、预备党员等基本情况;记录困难党员基本情况,近年来的主要帮扶措施等。

  2. 规范党支部生活台账。规范记录“两学一做”、“三会一课”等组织生活情况,记录开展主题党日活动等情况。

  3. 规范党员联系服务群众台账。记录党员联系和服务群众工作的措施和成效,记录联系服务群众的具体事项内容等。

  4. 规范党费收缴和使用台账。记录支部每名党员缴纳党费的标准、时间、金额情况和党费使用情况。

  四、组织保障

  实施党支部规范化建设,旨在筑牢党执政的政治基础、阶级基础、群众基。训吃焙腿褐谧橹鹄,发挥党员先锋模范作用和党支部战斗堡垒作用。

  (一)强化组织领导。各党支部要高度重视,切实加强对党支部规范化建设工作的领导,首先把公司党委领导班子成员所在支部建设成示范支部。要认真落实责任,搞好统筹谋划,定期研究调度,细化工作措施,精心组织实施。要把党支部规范化建设纳入党支部书记抓党建工作述职评议、党建目标考核重要内容,进一步压实工作责任。

  (二)强化督促指导。公司党委将加大督促检查和跟踪落实力度,及时了解情况、发现问题、督促改进。要注重运用信息化手段,加强调度指导。要严肃工作纪律,对督导调度中发现有推动工作不力、弄虚作假行为的,严格追究相关责任人的责任。公司党委加大力度指导帮助各党支部落实好各项工作要求。

  (三)强化典型带动。要尊重基层首创精神,鼓励党支部在完成规定动作的同时积极探索,注重宣传在开展“党支部建设年”活动中涌现出来的先进典型和取得的好经验好做法,为顺利推进实施党支部规范化建设营造良好氛围。

  (四)注重工作实效。要结合工作实际,把开展“党支部建设年”活动同“不忘初心、牢记使命”主题教育紧密结合起来,同日常工作结合起来,统筹推进、合理安排,层层落实。注重建立长效机制,对工作推进中取得的经验做法,及时总结,以制度形式固化下来,不断提升党支部规范化建设水平,助推企业改革发展、加快打造“百亿元企业”和全国一流建筑企业集团发展步伐。

 

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